【元京都市会議員】村山祥栄 オフィシャルサイト

2006年09月10日、栗山雅史 西宮市議会議員とスペシャル企画として村山祥栄との対談が行われました。栗山議員のご好意により本サイト内へ転載させて頂きます。

1. 京都市議会の選挙事情について
2. 政治活動と議会活動について
3. 村山祥栄議員の若き時代
4. 若者の政治参加について
5. 地元に対する思い、政治家の資質
6. 政治スタンス

1.京都市議会の選挙事情について

2.政治活動と議会活動について

3.村山祥栄議員の若き時代

4.若者の政治参加について

5.地元に対する思い、政治家の資質

6.政治スタンス

2008年07月06日放送の、FM79.7 京都三条ラジオカフェの番組「学生とおかんがつくる、住育コミュニティー」に出演しました。

• パーソナリティ：宇津崎 光代さん(お客様を心身ともに元気にする暮らしのプランナー)　株式会社ミセスリビング代表取締会長（写真中央）
• ナビゲーター：島崎ゆき子さん（大学生）（写真左側）
• MP3 ファイル（モノラル 23分28秒 4.02MB）

放送内容

• 仕方が無いでは始まらない
• 捨てる神あれば拾う神あり
• 2003年04月04日
• 2003年04月13日
• 開票結果
• 関連資料
• 選挙資金全面公開-口だけのクリーンはもういらない-
• 収支報告最終確定版

仕方が無いでは始まらない

2002年9月30日リクルート社退職。事務所と呼べるような代物ではない築年不明の貸家。そして、思い切って発注した10万枚の名刺とビラ。そして、あちこちから分けてもらった事務所備品達。それだけ。人は一人もいない。

身内の反対を押し切り「誰かがやらなければならない」というある種の使命感だけで再び故郷左京に帰ってきた。こんな選挙がしたいイメージだけで、何も無い。はっきり言って不安。すでに、新人候補も含め活動が活発化している中のスタート。何から手を付ければいいのか、焦りばかりが募る。

毎朝、駅に立ってとにかく思いを有権者にぶつけ続ける。人は蔑む眼で目の前を通り過ぎる。「何してんだ？あれ」目線をあわす人もいない。

昼は、雨が降ろうが槍が降ろうが、あいさつ回りの日々。一日、多い日で300件近く回る。何処へ行っても、「誰？」「うちは結構です」怒鳴られるばかりで話が進まない。話が出来ても「若造の癖に」「受かるわけが無いだろ」…空虚。空回り？やはり思いは届かないのか？

そんなとき、同級生の友人が川西市でトップ当選を果たす。「京都だけがその流れに取り残されてはいけない。あきらめたら終い。しゃあないゆうてたら始まらんやん。」それだけが、自分のモチベーションだった。

捨てる神あれば拾う神あり

そんな活動を続ける中、少しずつ振り向いてくれる人間が出てきた。最初は友人であり、学生さんだった。ひとり、ふたり、年末には、常時誰かが事務所に来てくれている状況が出来る。大学時代の東京の仲間も泊まりこみで来てくれた。お陰で街中にポスターを貼ることができた。一緒にビラ配りに出かけ、戻ったときは朝になっていたり。私の掛け替えの無い仲間は将に、昼夜問わず、突っ走ってくれた。

あるときは、「話が聞きたい」と学生が現れ、帰りには「何か手伝えないでしょうか」とボランティアになってくれた。あるときは、見知らぬ学生が「使ってくれ」と1000円のカンパを持ってきてくれることもあった。純粋であるがゆえの重み、これは今でも重く肩に圧し掛かり、決して彼らを裏切りことは出来ないと感じる原点になっている。

そして迎えた事務所開き。ちょうど投票日1ヶ月をきったところ。すでにボランティアは毎日10人を数え、選挙事務所は地元の方に無償で提供頂いたもの。見たことも無いほど多くの方々が集まってきて下さった。他の候補から見れば、吹けば飛ぶような数だったと思う。しかし、私にとってはそれで十分だった。決意表明の場で、初めて涙腺が潤んだ。ここまで辿り着けたことが何より嬉しかった。

残すところ一ヶ月を切り、改めて突っ走るしかない、そう心に決めて選挙を向かえた。

2003年04月04日

選挙が告示された。

溜まりに溜まっていた思いは、爆発する。後先を考えず、所構わず叫んだ。初日に声は枯れ、フィニッシュコーワ（うがい薬）が一日で無くなる。歩き続け、気がつくと、足の筋が切れていた。足の裏はマメが何度も破れ、見るも無残な姿になる。手は赤く腫れ上がり、段々握力が無くなっていく。残りあと何日、それだけを数え、街頭に立ち続ける。

朝は6時30分頃から駅に立ち、晩は11時ごろまで駅に立つ。よく周りの仲間が、根を上げず付き合ってくれたと本当に感謝する。そして、私自身、走り続けられたのは、将に皆様の「頑張れ」の一言に尽きる。

2003年04月13日

そして、投票の朝を迎えた。

天気は芳しくない。投票率は軒並み低下。浮動票頼りと言われたうちの陣営の顔は冴えない。「厳しいな」「お疲れさん」「結果はどうあれ、ようやったよ」そんな電話が私の携帯に入る。また、私の周りの人間はどうも選挙に行ったことがない人間が多いらしい。昼には「結果どうだった？」などという電話まで入る。

そして迎えた開票速報。

私は家で一人でそれを待っていた。0時の開票速報で当確が出た。私は事務所へ歩いて向かった。結果は12人中8番目。下から2番目の当選。

お陰さまで、市民の市民による既存への挑戦は、無事勝利を収めることが出来た。そして、ここからまた新たなスタートが始まった。

開票結果

関連資料

2003/01/08　京都新聞

地方新世紀　第5部　問われる議会（7）

「人任せでは何も変わらない。若者の力で政治家を生みだそう。」

冷たい雨が降る昨年12月21日。4月の京都市議会選に、左京区から無所属で立候補する男性（25）は、京都教育文化センターに集まった大学生ら60人にこう話しかけた。

大学時代に衆議院秘書や選挙スタッフを務めた経験はあるが、昨年10月までは民間企業の会社員。仕事も楽しく、会社の雰囲気も良かった。

両親の猛烈な反対を押し切り、退職。いまは選挙一色の生活だ。事務所の壁には大きな紙を張り、あいさつ回りや街頭宣伝の予定をびっしりと書き込んだ。事務所には、ボランティアの若者が交代で詰める。

選挙活動の資金は、会社員時代の貯金だけで、後援組織もない。知人のツテを頼ってあいさつに行った先では、「何の用だ」「迷惑だ」と理不尽にののしられ、住民の政治への視線の厳しさ、冷たさを実感した。「若者には未来への責任がある。保育施設の充実や市の財政改革など、次世代にツケを残さないようにしたい。」

2003/03/09 朝日新聞

京 選択 03統一地方選 京都市議選

4月4日に告示される京都市議選で、政党からの推薦などを受けない「無党派」の人たちの立候補表明が相次いでいる。前回選挙で政党の推薦を受けなかった候補者は2人だったが、今回は離党組みも含めると10人前後になりそうだ。

昨年10月に民間会社を退職、立候補することを決めた男性(25)は学生時代、ある政党の代議士秘書の経験がある。だが、政党から立候補する気にはならなかった。「政党自体を否定しないが、国民の信頼に応える政治が今の政党にはできていない。そんな政党に振り回されたくない」と言う。

活動資金はサラリーマン生活でためた金とカンパが頼りだ。「政党に頼らない若者が立候補するにはまだまだハードルは高い」と話す。

2003/04/14　京都新聞

1面トップ

選挙資金全面公開-口だけのクリーンはもういらない-

お金のかからない政治と不透明な政治資金に対する挑戦状

「お金をかけない政治」私の最初のお約束でした。

資金が不透明といわれるこの業界において、皆様がおっしゃる事は「選挙って金かかるんやろ」「何千万いるねん」…。政治家の皆さんは、とにかく「クリーンな政治を！」と言われますが、どこがどうクリーンなんでしょうか？納得がいかない。

まずは、すべての資金を公開し、少しでもわかり易くしたい、だから公開する。そして、皆様から頂いたカンパを一円も無駄にすることなく使います。それが、無謀とも言われた選挙事務所の台所事情公開のきっかけです。

選挙中の資金の収支をリアルタイムで公開する！！

これは、さらに踏み込んだ内容だったと思います。

選挙後の公開はやろうと思えば出来ます。最悪収支が合わなくても帳尻をあわす事ができます。それじゃ、駄目なんです。そんなことが出来ない、選挙中にこそ、ダイレクトに、リアルタイムの金額を出すことが、重要であると考えました。

事務所サイドはあまりに事務作業が煩雑化する為、ボランティアの学生にはご迷惑をお掛けしました。皆様から頂いたカンパ額と毎日の支出。毎日、金額を更新し、公開ボードを事務所と宣伝カーに取り付け、選挙活動をいたしました。

「全てをさらします！見て下さい！！」

そう叫び続けた選挙戦。

「私は、今出来ることを全力でします。本日の選挙資金の公開は○○円です。」

少しでも、関心を持って頂ければ、不透明と言われる選挙資金をわかり易く出来れば…。そんな思いで訴え続けました。

わざわざ遠方から見に来て頂いた方もいらっしゃいました。

収支報告最終確定版

収支報告

この収支報告は、選挙管理委員会に提出したものを簡易にまとめたものです。

カンパ総額

1,277,700 円

このカンパは、昨年の10月以降に頂いた総額です。頂戴したカンパは下記のとおり使用させて頂きました。一円たりとも無駄にしない！という思いで使わせて頂きました。本当に多く方のご協力心より感謝申し上げます。

選挙費用総額

1,213,284 円

皆様方のご協力の下、市で定められた*法定選挙費用* 586万円を大幅に下回る金額で、また、選挙費用を全額カンパで賄う大変クリーンな選挙ができましたことをご報告申し上げるとともに、ご協力頂いた皆様に心から御礼申し上げます。

*法定選挙費用*

選挙管理委員会で決めた選挙費用の上限。通常、この費用でも到底足りないといわれています。

支出項目

供託金

500,000 円

立候補する為に市に預けるお金。ポスター印刷費や選挙カー借入の費用等、一部がここから支給されます。

広告・印刷費

300,300 円

選挙はがきの印刷代、選挙看板の作成費。友人議員からスピーカーを無償で借りる等のコスト削減を。

人件費

126,000 円

完全にボランティアの選挙を展開し、コストが大幅に削減できました。一部労務者(2名）に日当を支給。

食料費

116,132 円

運動員の食事代です。

家屋費

61,961 円

事務所の無償提供を頂き、事務所借入費が0に。電話架設費、備品借入代等。

交通費

53,464 円

駐車場代とガソリン代。

雑費他

55,426 円

文具費、通信費等々。

その後の資金の使い道

供託金返却金、カンパ残高を用いて収支報告ビラを発行・郵送いたしました。

残高合計 564,416 円

供託金返却金 500,000 円

カンパ残高 64,416 円

支出合計 557,794 円

ビラ作成費 200,294 円

郵送料金 357,500 円

尚、差額 6,623 円につきましては、後援会繰越残金とさせて頂きます。

以上をもちまして、このたび頂戴したカンパ全額の使途をご報告を申し上げます。これからも、お金のかからないクリーンな政治の実現に向け、活動を続けて参ります。政治資金カンパは引き続き行います。何卒、政治浄化にご協力ください。

※なお、企業献金は一切受け付けておりません。

村山祥栄政策フォーラム

口座　郵替00970-2-181324

お申し出頂ければ取りに伺います。

• ご挨拶（2期目の統一地方選を終えて）
• 開票結果
• 収支報告最終確定版-お金のかからない政治と不透明な政治資金に対する挑戦状　第2弾-

ご挨拶（2期目の統一地方選を終えて）

長い選挙戦が終わりました。様々な風評が飛び交う中、ただただ愚直にまっすぐに4年間取り組んできた思いと、ひたすら「明日の京都の為に」と訴え続けてきました。

既存組織に頼らない草の根型選挙が何処まで通用するか、ご支援を頂いた方々からお手からお手へと「思い」を伝えご理解を求めた戦いだったと思っています。

4年間、無茶、無理、と言われながらも、「あかんもんはあかん。」と一生懸命やってきました。しかし、この選挙で負ければ、世間は「やっぱり大きな組織にいないと当選もできないじゃないか」「一人じゃ所詮…」と言われるだろうと思いました。だからこそ、負ける訳にいかない、そう言い聞かせてやってきました。

お陰様で前回を大きく上回る8,851票を賜ることが出来ましたことは、歓喜の念に堪えません。

同時に明日につながる今まで以上の期待という大きなプレッシャーを背負い、市会議員村山祥栄第2幕を開演して参りたいと思います。

お世話になったすべての皆様に感謝し、今回の選挙資金の全面公開を無事行えたことを付記しておきます。

開票結果

収支報告最終確定版-お金のかからない政治と不透明な政治資金に対する挑戦状　第2弾-

収支報告

この収支報告は、選挙管理委員会に提出したものを実質収支に修正し簡易にまとめたものです。

「少しでも分かり易く、口だけのクリーンではなく、全てをさらすことで始まる」との思いで前回始めた選挙資金のリアルタイムな全面公開。毎日更新される公開ボードを持ち今回の選挙戦も闘いました。最終確定版が出来上がりましたのでご報告申し上げます。

カンパ総額

1,785,300 円

このカンパは、1月以降に頂いた総額です。「一円たりとも無駄にしない！」という思いで使わせて頂きました。結果的に選挙費用を全額カンパで賄う大変クリーンな選挙ができましたことをご報告申し上げるとともに、ご協力頂いた皆様に心から御礼申し上げます。

選挙費用総額

1,556,942 円

皆様のご協力の下、市で定められた*法定選挙費用*584万円を大幅に下回る金額で納めることが出来ました。

*法定選挙費用*

選挙管理委員会で決めた選挙費用の上限。通常、この費用でも到底足りないといわれています。

支出項目

供託金

500,000 円

立候補する為に市に預けるお金。但し、法定得票数を取れば後日返還されます。

広告・印刷費

186,490 円

選挙はがきの印刷代、看板の作成費。一部前回の看板を流用、事務所看板の無償提供等によりコスト削減を。

人件費

0 円

完全ボランティアの選挙を展開。画期的な人件費 0 を実現

食料費

57,479 円

運動員の食事代。炊き出し等で経費節減を。

家屋費

621,754 円

事務所借入費、個人演説会会場費、電話架設、備品借入代等。事務所は改修なしの完全居抜きで賃貸。付帯設備工事の無償提供、備品の無償借入を頂き最低限の費用で計上。

交通費

135,898 円

駐車場代、ガソリン代、電話料金等。

雑費他

55,321 円

文具費、通信費等々。

残高

228,358 円

ポスター印刷費や選挙カー借入の費用等一部は市から支給されます。

その後の資金の使い道

今回の収支報告ビラは、このカンパ残高を用いて発行・発送致しました。

残高合計 728,358 円

• 供託金返却金 500,000 円
• カンパ残高 228,358 円

収支報告発送見積もり 515,250 円

• ビラ作成費 47,250 円
• 郵送料金 468,000 円

後援会繰越残金 213,108 円

残金は今後の活動報告瓦版のポスティング等の費用に充てさせて頂きます。

供託金の返還金および残金はこのたびの収支報告を行う費用に充てさせて頂きました。

以上をもちまして、このたび頂戴したカンパ全額の使途をご報告を申し上げます。

これからも、お金のかからないクリーンな政治の実現に向け、活動を続けて参ります。政治資金カンパは引き続き行います。何卒、政治浄化にご協力ください。

※なお、企業献金は一切受け付けておりません。

村山祥栄政策フォーラム

口座　郵替00970-2-181324

お申し出頂ければ取りに伺います。

• 決意表明
• 政治姿勢 「市民のための京都」であり続ける為の五つの脱却-
• みんなで盛り上げよう！京都再生
• 村山祥栄マニフェスト「京都再生　50策 あかんもんはあかん！」
• 開票結果
• 関連資料

決意表明

本市長選挙に対する市民の声は、圧倒的に「不祥事続きの市役所内部からの候補」でなく、「市役所外部の改革を断行できる候補」でありました。然しながら、与党各党を中心に出した結果は「市役所内部からの候補」でありました。

同時に、本選挙に市民が望んだ事は、3極を基本とする政策論争の出来る、実質的に選択肢のある選挙でした。然しながら、この民意も果たされる事はございませんでした。

市民の声を反映させねばならない選挙と言う最も重要な舞台で取られた今回の候補者選定は、まさに民意なき選挙を市民に押しつけているに他なりません。

民意なき選挙は選挙にあらず。民意なき選挙は、正義なき選挙であります。

「あかんもんはあかん」

政治は市民が作るものです。京都市民にとって望まれない、正義なき選挙を放置してはなりません。私は、どんな組織よりもどんな権力者よりも、市民が強いことを知っています。市民の力が社会を動かせることを知っています。

市民不在の市長選挙を、市民の手で市民による市民の為の選挙を取り戻そうではありませんか。仕方がないと諦める前に、声をあげようではありませんか。

この国が民主主義であることを、政治に市民の声が届くことを日本中に発信しようではありませんか。私は、その為にここにいます。民意を背に受け、一身を賭して、この選挙を京都市民の手に取り戻し、市民の求める明日の京都市を標榜し、その為に邁進する決意であります。

今、京都市長に求められている事は従来の「世界の京都としての顔」ではありません。

今、京都市に求められている事はかつての「安定の上にたった発展」ではありません。

世界の京都である前に、市民の為の京都でなくてなりません。

閉塞感に包まれた京都にとって、長年に渡り蓄積された借金をはじめとする様々なツケ、膿を清算することが、最も重要な課題であります。「京都市民の為の京都」という大命題が果たされて始めて、世界の京都であり、安定の上にたった発展が可能なのであります。

溜まりに溜まった負の遺産を清算し、風通しの悪い、疲弊しきった市役所という組織の解体と新たな創造は、市役所内部からの候補者に出来る所業ではありません。役人の果たしうる課題でもありません。これこそが、命をかけた政治家にしかできぬ仕事であります。

私は、5年の議員活動を通じ、遮二無二、明日の為の、市民の為の京都の実現に現場から問題を捉えて参りました。無所属と言う不偏不党、是々非々での議会活動を通じ、誰よりも多くのタブーに果敢に取り組んで参りました。いかに返り血を浴びようとも、矢が降ってこようとも、京都の為に命を賭して闘って参りたいという覚悟であり、この一点について言えば、しがらみなき私にしかできぬ、私がやらねばならない最大の課題だと考えております。

私は、若輩の身です。必ずしも世界の京都の顔に相応しい人物であるかどうかも不明です。ただ、今必要な事は、世界の京都である前に、市民の為の京都を取り戻すことであります。改革をこれ以上遅らせるわけには参りません。今すぐ実行せねばなりません。それこそが今回、私が起つ意義だと自負しております。

今こそ、堂々と声をあげましょう。あかんもんはあかんと。

今回、多くの与党会派の同僚・先輩議員から随分とここに至る選定の過程において異論もあったと聞いております。それは、ひとえに民意なき選挙という選択を市民にさせてはならないという正義の声だったと理解しております。そういった声が各党、各会派の中に多くあったことは、京都市に残された希望であり市民の声を代弁する先輩同僚諸氏の良識だと理解しております。

民意なき選挙を、正義なき選挙を、力で抑えてはなりません。

市民の皆様の良識こそが京都の誇りであり、その誇りこそが明日を創造します。

誇り高き京都市民の皆様のご理解、ご賛同を賜り、ご支援ご協力を賜ります様、伏してお願い申し上げます。

市長選挙-政治姿勢 「市民のための京都」であり続ける為の五つの脱却-

行政不信からの脱却-不祥事一掃、現場からの改革-

信頼されない行政はもはや行政の役割を果たしていません。市民が本当に信頼し、頼れる存在であって始めて行政の意味があります。市民が役に立つ所だと感じることが出来て始めて市役所なのです。市民の信頼を失った今の京都市は、食品偽装によって消費者に見放された会社のようなものです。職員は、市民のために懸命に知恵を絞り、汗をかき、職員であることを誇りに思う。そして、市民の皆様にも、そんな京都市を誇りに感じて頂ける行政へ再生させることが、今、京都市に課せられた最大の急務であり、市役所の原点であります。

財政危機からの脱却-財政再建は都市再生の原点-

財政非常事態宣言が発せられて早6年。未だに非常事態は脱却されていません。お金なきところに政策実現はありません。財政危機は、都市機能を著しく低下させます。地方交付税が年々削減される中、財政破綻は夕張市だけの出来事ではありません。貧乏自治体から人が逃げる時代が既に到来しています。魅力ある都市づくりの前に、今為すべきことは、市民の皆さんをはじめとする京都市に眠る全ての財産を有効活用した行財政改革による財政の建て直しなのであります。

将来不安からの脱却-将来に対して安心できる環境整備-

社会が混沌と混迷を極める最大の要因は、将来に対する不安が払拭できないことにあります。少子化は着実に国力を低下させ、経済不安を加速させ、年金をはじめとする社会保障制度を崩壊へ導きます。少子化に歯止めをかける子育て支援は30年後京都の為に、今為さねばならない最重要課題です。同時に、高齢化が進む中で、ご自身の将来に不安を感じず、寝込まず、生きがいを持って第二の人生を元気に暮らす、即ち「生活の質（QOL）」を維持し向上させる、また様々なフィールドで活躍し続けられる社会構築を今為さねばならないのです。

同和行政からの脱却-逆差別の元凶を断ち切る-

同和行政は京都市民にとって積年の課題です。終らない同和行政は、行政に対する市民の不信感を増大させ、さらには逆差別というあってはならない差別の温床と化しています。真の同和行政の完全終結を図ることが、行政における公平公正な税の再分配を実現し、不信感を払拭させ、逆差別を断ち切り、不当な差別を断ち切る唯一無二の方策です。名実ともに同和行政を終結させねばなりません。

既得権益からの脱却-しがらみなき行政の実現へ-

行政は多くの人に支えられ、拡大を続ける中で多かれ少なかれしがらみを生み、それは、いずれ行政運営の大原則である公平・平等の原則を欠く原因と化していきます。しがらみは口利きや不当な要求を行政に突きつけ、一度決まった案件は補助金をはじめ、連綿と続いていきます。どこかでその根を断ち切り、不当な要求に NO を突きつけることが、今行政に求められています。

みんなで盛り上げよう！京都再生

京都市政は、我々市民のもの。脱政党・脱組織!いまこそ、市民レベルで盛り上げよう！

有志の会大募集！

対話による市政作り。3人寄れば有志の会！仲間を集めて有志の会を作って下さい。そして座談会を開いて下さい！数人からOKです。本人出向いてお話させて頂きます。難しいことは何もありません！どんどんお申込下さい。

1. まず、3人～10人、身近な人を集めてください。（会は3人からつくれます）
2. 日時を決めて（事前に後援会事務所にご確認ください。075-712-9962）、村山を呼んで話を聞いて下さい。（30分～1時間）
3. "応援できる"と確信したら、会として以下の中からお手伝い下さい。
   • 家、近所、知り合い宅へポスターを貼る
   • 事務所でボランティアをする
   • お友達、知人を紹介する（名簿・ハガキの記入）
   • さらに大きい集会を行う
   • 決起集会・事務所開き等に参加する　など

マニフェスト大募集！

我々市民の声を京都市政に。一言マニュフェスト大募集！私たちの声を京都市政へ！みんなで作ろうマニュフェスト！皆さんの声を事務所までお寄せ下さい。

ボランティア大募集！

市民レベルで市政改革。ボランティア大募集！ポスター貼り、お声かけ、ボランティアによる政治活動を実現しよう！参加頂ける方は、事務所までご連絡を。

ご支援の輪大募集！

村山祥栄のご支援の輪を広げる為、京都市御在住の方をご紹介ください。用紙にご記入頂きましたら郵送あるいは 712-9963 までファックスにてご返信頂きます様お願い申し上げます。

100円カンパ大募集！

活動資金が足りません！100円カンパ大募集！一口100円のカンパにご協力下さい。口数は何口でも結構です。

カンパ振込先：郵便振替 00970-2-181324 村山祥栄政策フォーラム

村山祥栄マニフェスト「京都再生　50策 あかんもんはあかん！」

開票結果

関連資料

逆マニフェストへの村山祥栄回答原文

選挙ドキドキ初体験プロジェクト さんが企画・実施された逆マニフェスト企画の回答原文です。

尚回答フォーマットを頂戴いたしましたのが回答提出日であったため、下記の様な書式で提出いたしました。

001 京都議定書をふまえつつ、1年以内に、家庭ごみの分別種別の少ない理由を、市民に説明する

○

002 有料化した財源の使い道や、分別の成果、ゴミの行き先など、ゴミ情報を、1年以内に、市民全員に伝える

○

003 指定袋制度だけでなく、ごみ分別を徹底させる条例を1年以内に作る

×さらに分別を徹底させる条例を殊更作る必要はないと考えています。

004 任期中に、ごみ袋のサイズを一般ごみと資源ごみで統一させる

○

005 3年以内にタクシーの台数を三分の二にするタクシー規制条例を作る

×タクシーも公共交通の一部として重要であること、及び、雇用の観点から一定数の削減は望ましくないと考えられます。

006 NPO活動、NPOの紹介をできる固定的なページを任期中に市民新聞のスペースに設ける

△NPOに限らず、ボランティア活動は市として促進させるべき課題であり、幅広くその啓発に携わって参りたいと考えております。

007 任期中に四条通のタクシーの交通規制を行い、洛中の歩道を拡幅する

×四条通の交通規制と歩道の拡張は重要な課題の１つであるが、その方策は総合的な計画を含めて検討して参りたいと考えております。

008 任期中に、市バス・鉄道の整備によるトランジットモールを実現する

○

009 任期中に、市内の、タクシー、バス、車の、安全運転とマナー遵守を徹底させる条例を2年以内に作る

×道路交通法等の強化もあり、ことさら法で縛る必要性があるかどうかは今のところわかっておりません。

010 2年以内に市内でのLRT導入を具体化させる

×LRTは検討すべき課題でありますが、京都の総合的な交通体系ができていない現在、2年以内という期限付きでLRTのみを導入するわけには参りません。トータルビジョンの策定が先決であります。

011 任期中に、市南部の公共交通を増やす

×バスの増便等は費用対効果、利用者数を検討して解決せねばならない課題であり、現段階で増便を予定しているものはございません。

012 任期中に公共交通機関を整備し、四条通の混雑を改善する

○

013 3年以内に市内全ての信号に信号無視を監視するカメラを設置し、監視する機関を作る

×費用対効果が現在の地点では不明なので、そういった検証の上で検討すべき課題であると考えております。

014 LRT導入による公共交通充実と、車の規制で、任期中に市内の交通渋滞を緩和する

△公共交通の充実と渋滞緩和は重大な課題でありますが、その策としてLRTの導入が良いのかは検討すべきであります。

015 任期中に四条烏丸の渋滞を緩和する

○

016 2年以内に田の字地区において、全面的な車両規制を行う

×交通体系のトータルビジョンの策定が先決であり、現地点で結論付けることはできません。

017 市内中心部で、時間帯ごとの車線数の変化の仕組みを導入することで、任期中に歩行者天国化する

×交通体系のトータルビジョンの策定が先決であり、現地点で結論付けることはできません。

018 渋滞の緩和のために、市内観光地周辺での自動車通行止めの制度を任期中に作る

×交通体系のトータルビジョンの策定が先決であり、現地点で結論付けることはできません。

019 任期中に、ゾーン製の公共交通運賃を実現させる

○

020 他自治体での救急患者受け入れ拒否のようなことが起こらないよう、任期中に市内の医療体制を充実させる

○

021 2年以内に三条通と四条通に喫煙コーナーを設置する

×行政が行うべき仕事と民間レベルで行うべき仕事との住み分けが必要であり、現段階では行政が設置すべきではないと考えられます。

022 2年以内に、市バスの料金をすべて200円にする

×現在の財政状況では、値下げをすることは非常に困難であります。但し、乗り換え・乗り継ぎによる料金の軽減化は必要であると考えております。

023 1年以内に市バスの1日乗車券の適用範囲に嵐山を含める

○

024 任期中に、市バスの均一区間の運賃を200円にする

×

025 吉祥院方面で、現状1時間に1本となっている路線でのバスの本数を、任期中に増やす

×財政状況の厳しい折、売り上げ・利用者数等の優先順位をつけ、バス路線の本数を決定していかなければなりません。このルールに例外はありません。従って、当方面を優先的に扱うことはできません。トータルバランスの上で、重要度の高いものから検討をしていくべきだと考えております。

026 任期中に、旧京北町を走る、市バス路線をつくる

×同上。加えて、民間バスも対応できる地区は、民間バスの力を活用し、取組んでいくべきだと考えております。

027 2年以内に市バスの回数券をICカード化する

△ICカード化については賛成であるが、昨今の厳しい財政状況下において、初期投下費用と年度予算のバランスを鑑み、取り組みを進めたいゆえ、2年以内の実行は確約できません。

028 市バスの遅延を任期中に解消

○

029 任期中にバスと地下鉄に割安の学生料金を設定する

×すでに学生全域定期を実現しているため、現段階で改めて値下げする考えはございません。

030 任期中に、各行政区に一箇所ずつ以上、路上ライブなどの街頭パフォーマンスを行える場所を市が提供する

△多種多様な市民ニーズに合わせ、様々な機会を創出していくことは重要でありますが、現段階で、各行政区ごこというのは即答することは難しいと考えられます。

031 京都市立美術館の企画展について、任期中に高校生まで無料にする

×財状況が厳しい中、完全に無料にすることは困難であると考えています。

032 1年以内に市内の教師の給料をあげる

×財政非常事態の効果で、給料を上げることは困難であり、逆に教員の増員に強化を図りたいと考えております。

033 教育格差の是正のために、3年以内に、学校運営費の大幅増、教育委員会主導の教育を改める

○但し、学校運営の増額に対しては要検討せねばなりません。

034 1年以内に、市内全ての小学校で30人学級を実現する

○

035 2年以内に、景観施策の基準をイタリアの景観施策並みに厳しくする

×建替不可などの施策はあまりにも厳しく、イタリア並の景観政策基準は、地震大国の日本において現実的に不可であると考えられます。

036 任期中に、市内の町並みの高さの見直しを行い、条例を改善する

×高さ制限は、昨年条例化したばかりであり、現状見直す必要性はないと考えられます。

037 任期中に、市内に、歩行者専用道路を増やす

○

038 3年以内に、烏丸-河原町間の三条通、四条通の歩道を広くする

△歩道の拡張も含めてどのようなデザインにするのか目下検討進めておりますので即答することはできません。

039 2年以内に、田の字地区において、歩いていて気楽で楽しい環境デザイン整備を行う

△環境デザイン整備にこだわらず、グランドビジョンの策定を行いたいと考えております。

040 任期中にディーゼルエンジンの規制を行い、CO2排出の削減をする

×ディーゼルエンジンの規制は大変重要でございますが、社会に与える影響が非常に大きいため、ある程度時間を要すると考えられます。

041 任期中に路上喫煙の取締りを厳しくする

○

042 任期中に、市内で路上喫煙を全面禁止する制度をつくる

○路上喫煙については昨年条例化したばかりであり、新たな条例を作る必要はないと考えています。全面禁止については全市を路上喫煙等禁止区域に指定する際、審議会への諮問が定められておりますので、お約束することができません。

043 任期中に、ポイ捨て禁止条例を作る

△現在ポイ捨て禁止条例は制定されています。

044 任期中に税金を安くする

×現行において、財政状況を鑑み、税を減らすのは厳しいと思われます。

045 市職員の不祥事をした者の処罰を厳しくし、3年以内に、不祥事を減少させる

○

046 2年以内に、自転車利用者の安全確保のために、自転車走行スペースを確保する

○歩道面積が非常に狭い京都市において、自転車専用道路の確保が可能かどうかは、現実的に極めて難しいと考えられます。

047 東大路通に自転車の自動車およびバスからの保護を目的とした自転車専用道路を1年以内に作る

×東大路通りは道路幅が狭いため、自転車専用道路は現実的に困難である。

048 夜間暗くて危険な侠路の実態をただちに調査し、必要な箇所に街灯を1年以内に設置する

○

049 任期中に生活保護の支給判断基準を厳格化する

○

050 任期中に市内の主要な観光地でガス灯を復活させる

×ガス灯が京都の町並みに溶け込んでいるかどうか検討するべき課題であり、十分な財政措置がとれるかどうかという観点からも厳しいと思われます。

051 観光客へのおもてなしを強化し、観光シーズンに市民も一緒に盛り上がれるように、市民が京都のことを学び、観光案内できるようにしたり、町並みに気を付けるような仕組みを任期中につくる

○

052 任期中に寺社仏閣の学生定期券を作る

×学生はすでに前線定期が発行されているため、その必要性はない。

053 4年以内に最低賃金を上げる

×最低賃金の値上げはそのときどきの経済状況を鑑み、検討していきたいと思います。従って、一年以内なのか四年以内なのかについては現状おこたえすることができません。

054 任期中に京都駅周辺に駐輪場を増やす

○

055 任期中に、市内全ての駅に、駐輪金具のない、無料の駐輪場を作る

△駐輪場整備は最重要課題でありますが、市内全域に設置するだけの予算確保が可能かどうかは、お約束することができません。

056 任期中に市内の大きな駅周辺に学生には無料となる駐輪場と駐車場を増やす

○

057 任期中に、市内各所に大型バイクのとめられる駐輪場を作る

○

058 市職員給与を能力給にして歳出削減し、その分で三条通付近と四条通付近の繁華街に無料駐輪場を任期中に作る

△歳出削減も駐輪場の設置もともに行いますが、駐輪場の無料化は現段階ではお約束できません。

059 2年以内に四条通周辺に駐輪場を作る

○

060 1年以内に京都駅、および東山七条に駐輪場をつくる

△一年以内に可能かどうかはお約束できません。

061 地域・警察・学校・医療機関と協力し、自殺を考えた人が相談先として相談しやすい体制を、任期中につくる

○

062 任期中に、四条など人通りの多いところに、公衆トイレを作る

×公衆トイレの設置は、周辺住民の協力、及び土地の確保が不可欠であり、人通りの多いところすべてに設置することは難しいと考えています。

063 市民が様々な社会活動に参加し、それによって豊かな社会サービスが提供されるような社会づくり。公務員や議員のみにおまかせしない社会づくりを任期中に実現する

○

064 任期中に市内のパチンコ店を無くす

×

065 京都一周トレイル東山コースは北は比叡山から南は稲荷山まで であるが、山は明治天皇陵まで続いている。明治天皇陵は歴史的にも貴重であるので、任期中に、京都一周トレイル東山コースを明治天皇陵まで延長する

×現段階で細かい部分を把握しておりませんので、回答することができません。

066 無駄な支出を省き、2年以内にヘルパーへの補助金を増やす

×補助金の増額も重要でありますが、２年以内に可能がどうかはお約束することができません。

067 任期中に市内全域で、医療、保育、介護支援施設の充実を行う

○

068 任期中に25Lゴミ袋を作る

×ゴミ袋はすでに細分化されており、新たに二十五リットル袋を作る必要性を感じていません。

069 バス、地下鉄などの代替機関の充実→バス停周辺に市営の無料駐車場を設け、御池通や河原町通の規制が必要なイベントを支援し、そのイベント時にマイカー削減キャンペーンを打ち出すことで、2年以内に、御池、河原町、烏丸、四条通の内部の交通量を現在より30%減らす

×バス地下鉄などの代替機関の充実は目下課題でありますが、２年以内に交通量を30％減らすことは現実的に不可能であります。

070 任期中に月額15000円の公共交通機関の乗り放題定期をつくる

×交通局の財政状況が厳しい中、一万五千円に減額することは厳しいと思います。

071 4年以内に地下鉄の初乗り料金を150円にする

×地下鉄は建設時に料金設定を行っているために、料金を現段階で値下げすることは、建設費の返済に著しく支障をきたすため、値下げは困難であると考えています。

072 1年以内に学生支援委員会を設置し、面接・論文による選考で大学生の1～2%に奨学金を支給する

×現段階で奨学金制度を設立する予定はございません。

073 若手ベンチャーへの支援し、お金のない学生が挑戦しやすい場を任期中に設ける

○

074 市内の大学を卒業して、その後市内に住み続ける人には、卒業後5年間の住民税を10%減額し、その間に子供ができたら、市内に住み続けることを条件に減額期間を10年間延長する制度を任期中につくる

×財政危機の中で住民税を減額することは不可能であると考えています。

075 1年以内に「市政に関するアンケート」を定期的に行う仕組みを作る

△すでに総務局では、定期的に市政アンケートを行っております。

076 任期中に住宅街にフットサルコート規模の安価な市営運動場を作る

×運動場の設置は市民の願いであり、重要であると考えていますが、土地の確保が必要なことから、住宅街に設置するお約束をすることは困難であります。

077 情報開示とそれに伴う理由説明、住民からの社会への発信を1年以内に制度化する

×すでに情報開示及び理由説明は進んでおり、具体的な制度化は考えておりません。

078 任期中に市内の小中学校に1校につき1人心理専門家を派遣する

×心理専門家を派遣することは、大変意義深いことですが、予算との関係上、財状況を鑑みますと、一校に一人は大変厳しいと思います。

079 任意中に市内の小中学校の教師を増やす

○

080 文化遺産の保護のため、任期中に月1回の文化財の点検・清掃をする

×文化財保護は重要でありますが、月に一回の清掃は可能かどうか検討すべき課題です。

081 3年以内に三条通と四条通の河原町周辺の歩道にベンチを設置する

×歩道面積が異常に狭い三条通四条通りにベンチの設置は非常に困難であります。

082 市内の全図書館・小中高校、公民館に1年以内に太陽光パネルを設置する

×太陽光パネルは環境にはいいですが、費用対効果を考えると一年以内は不可能であると考えます。

083 南部高度集積地区かその周辺に太陽光発電と風力発電の発電設備を任期中に二万世帯分設置する

×太陽光風力とも必要ではありますが、二万世帯分の設置は即答致しかねます。

084 3年以内に全市バス、タクシーへのキャパシタ設置を税金による導入義務化をする

×費用対効果の観点から今後検討していきます。

085 出産に関わる詳細な実態調査を行い、3年以内に出産費用の補助・無料化をする

×出産費用の補助は重要でありますが、無料化は可能かどうかは検討してまいります。

086 任期中に市民税を上げる

×できる限り住民税の値上げは避けたいと思っています。

087 市内の選挙結果の年齢別投票率を公開する取り決めを任期中につくる

○

088 任期中に学校給食の完全米飯化をする

×食生活が多様化しているなかで、完全米飯は困難だと考えています。

089 3年以内に市内の食料自給率を向上させ、有機農業を推進する

×有機農業の促進は必要でありますが、市内の野内面積が限られていることから自給率の向上は困難だと考えています。

090 任期中に区役所の窓口を部署ごとではなく、来朝者の属性(高齢者、乳幼児、転入・転出、など)ごとにする

×属性ごとに分けることもさることながら、ワンストップサービスを行うことが先決であると考えています。

091 任期中に敷金礼金の廃止をする

×これは行政が関与すべき問題ではないと考えています。

092 2年以内に、伏見区深草の大岩山の不法投棄のごみを市が撤去する

○

093 任期中に、資源ごみの有料指定ゴミ袋を無料にする

×利用者負担の観点から現段階で無料にすることは考えてはいません。

094 大学生、大学院生が研究に使えるレベルの文献を所蔵する、24時間営業の、図書館を、任期中に広い自習スペース付で造る

×図書館を二十四時間にすることは困難だと考えています。

095 2年以内に、田の字地区において、道路にいながら位置がわかる、災害時に避難ができる環境デザインを行う

具体的な質問の主旨自体がよくわかりません。

096 3年以内に敷地面積に応じた工場緑化条例を作る

△諸般の事情を考慮し、検討していきたいと思います。

097 市政における使途不明金については、その補填を市長の給与から天引きする制度を、任期中につくる

×使途不明金を完全に無くすことは当然のことでありますが、その補填を市長の給与から天引きするシステムは現実的ではないと考えています。

098 1年以内に、忌引き不正休暇、保育料不払い、仕事をしていない職員がいる、という市職員の不祥事を完全に無くす

○

099 政治や選挙への無関心を解決するために、市内の小学校に、3年以内に、模擬選挙の事業を導入する

○大変素晴らしい意見です。小学生で行うべきか中学生で行うべきか検討していきたいと思います。

100 平均初婚年齢を男性は26.1歳、女性は25.8歳にするために、任期中に行政が結婚の仲介をする見合いパーティをする

×行政が介入して行う問題ではないと思います。

• 発行年月日：2007年12月20日
• サイズ：新書判
• ページ数：206ページ
• ISBN：978-4-06-272476-0
• 定価（税込）：840円

出版にあたって

今、同和事業の実態は誰もわからない。

わからないからあること無いこと、全てが批判の対象となっている。

批判の声は消えない。

でも行政は終ったと主張する。

だとすれば、真実を究明し、その実態を世に問いたい。

実態を市民の皆さん、お一人お一人に知って頂き、一緒に同和問題の解決の道を模索したい。そんな思いです。同時に、同和行政は、議会の再三再四に渡る決議を経ても、完全終結には至りませんでした。もはや、議会の外圧では解決出来ないと感じました。だからこそ、世に問い、皆様の声を頼りに解決する道を探りたいと願っています。

今回、講談社より「提出された報告書を出版したい」との申し出があり、このたび出版に至りました。「つぶや記」や「掲示板」には書けなかった全てを詰め込んで。

是非ともご高覧頂きたいと思います。

報道

京都新聞2007年12月21日金曜日

同和行政問題「大きな争点」

京都市議が著書出版

村山祥栄京都市議（無所属、左京区選出）が20日、著書「京都・同和『裏』行政」を出版した。来年2月の京都市長選で同和行政を「大きな争点にすべき」と主張している。

市議として行った調査などを踏まえ、市職員の不祥事や市の同和対策事業を取り上げ「終結したはずの事業が終わっておらず、逆差別を生んでいる」と指摘している。

同市議は「人権尊重の社会を築くには同和問題の本質を多くの市民が知る必要がある」と訴えている。

朝日新聞2007年12月21日金曜日

「同和行政争点」村山市議訴える

著書出版で会見

京都市議の村山祥栄氏（無所属）は20日、自著の出版に際して市役所で記者会見し、「同和行政を市長選の争点として取り上げ、みんなに考えてもらいたい」と述べた。

同和行政の完全終結を求めた市議会決議の後も依然として終結していないとし、「市議の間でも温度差があり、踏み込んでいない。市議では限界があり、市長の決断が必要だ」と強調した。

村山氏は今年10月、同和施策の一環で建てられた市営住宅で建設会社の看板を掲げた部屋があるなどと指摘し、「同和事業は完全終結させるべきだ」との要望書を市に提出。市は市営住宅を住居以外の目的で利用している事例の調査に乗り出した。村山氏はこれまでの独自の調査をもとに「京都・同和『裏』行政　現役市会議員が見た『虚構』と『真実』」（講談社）を出版した。

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内容紹介

講談社

終わったはずの「同和事業」に隠された深き闇

逆差別の「現場」発タブーなき再生論！

続発する市職員不祥事と迷走する同和行政。解放運動の総本山で今、何が起きているのか

この実態を、あるがまま市民のみなさんにも見てもらったほうが手っ取り早いと、某局のテレビクルーを連れてまち美化事務所へ乗り込んだ。「議員調査権」を振りかざし、職員が勤務時間中に2階の休憩室でゲームに興じている姿を含め、問題ある実態をしっかりテレビカメラに収めようと、アポなしで事務所の裏口から突入した。「なんの権限で入ってきたんや」「議員調査権や。そこ、どいてんかっ」「そんなもん聞いてへんわい。こら、待たんかい!」結局、多勢に無勢。囲まれて事務室に連れて行かれた。「こんなやつ、殺したったらええねん」「こいつらか!?　勝手に入ってきやがったんは」「義を見てせざるは勇なきなり」である。ひどすぎる実態を知った以上、追及を止めるわけにはいかなかった。

• 第一章　最年少新人議員が見た深き闇
  • 古都・京都に隠されたタブー
  • なにも決められない「政治」
  • 失われた細い糸
  • ロスジェネ世代、政治と出会う
  • 現地現場主義と現状現場主義
  • 「理想」というまやかし
  • 孤軍奮闘する若手地方議員　
  • 不眠不休の営業マンで社会を知る
  • 故郷京都で二十五歳の議員に！
  • 新人議員という「壁」
  • 最年少という「壁」
  • 内部事情という「壁」
  • 無所属という「壁」
  • 無所属だからタブーに迫れる
  • 交通局内部に巣食った影　
  • 役人のウソ、驚くべき現場の実態
  • 癒着構造を暴きだせ！
• 第二章　ゴミから始まった京都市職員不祥事問題
  • きっかけはゴミ袋有料化問題
  • 市民の負担の前に自分が正せ！
  • なぜか三種類あるゴミ収集形態
  • 税金垂れ流しの異常な委託契約
  • 日本一の高コスト体質の理由
  • 一日四時間実働のまち美化事務所
  • 年収九六〇万円で休憩ばかり……
  • ムダで過剰な人員が原因
  • まち美化事務所乱闘事件
  • クレーム殺到に見た闇の深さ
  • 一枚のビラでテレビが動く
  • テレビ放送で市民の怒りが爆発
  • どこの犯罪記録か、暴力団か！？
  • 市長のクビが飛ぶか？
  • 突然の「抜本的改革大綱」発表
  • ダメ職員をなぜクビにできないか
  • その後も続く「ウミ」の追及
  • 不祥事は「同和問題」なのか！？
  • 真の問題は京都市の管理監督態勢
• 第三章　終らない「同和対策事業」
  • 記憶に刻まれた「同和」
  • 同和対策事業は本当に終わったか？
  • 同和対策事業の全体像と現状
  • ワシらの気持ちがわかるんかい？
  • 行政が助長させた逆差別感
  • 二つの旧同和地区
  • 同和事業のシンボル「隣保館」
  • 「隣保館」は変わったのか？
  • コミセン事業（1）：貸館事業
  • 市長応接室級の華美な調度品
  • 税金で占有ボクシングジム経営！？
  • 貸館対象外の「謎の部屋」の数々
  • 完全モニター監視で守られた施設
  • 貸館事業の実態は「無用の長物」
  • 開かれても開かれないコミセン
  • 崩れ去った京都市の主張
  • 一人一回、七五一六円の税投入
  • コミセン事業（2）：生活相談事業
  • コミセン事業（3）：講座・教室事業
  • どこまで税金を垂れ流すのか？
  • コミセン廃止論と転用法
  • 既得権からニーズに応える施設へ
  • 旧同和保育所に見る未来の可能性
  • 福祉センターをめぐる諸問題
  • 存在意義を失った学習センター
  • 京都市経営の風呂屋に五億円投入
  • その他の一連の施設にいついて
• 第四章　税金が垂れ流され続けるシステム
  • 同和奨学金の驚くべき実態
  • 奨学金が返済不要になるカラクリ
  • 最高裁で京都市敗れる！
  • 改良住宅という闇
  • 入居実態のない入居者たち
  • 暴力団の組事務所化？
  • 一万円強の家賃と三億円の税負担
  • 改良住宅全廃、総市営住宅化を
  • そもそも住宅地区改良事業とは？
  • 土地だけであと一〇〇億円は必要
  • モザイクも文化、官民連携で開発
  • 定期借地権活用で地域再生
  • 旧同和地区のスラム化に歯止めを
  • 老朽化と工事契約の問題
• 第五章　京都市は生まれ変われるか？
  • なぜ同和事業は混迷を極めるか
  • 「お上」自身が責任を取れ！
  • 「仕方がない」では始まらない
  • ヒト・モノ・カネで考える再生論
  • 「お役所の掟」を突き破れ！
  • しがらみのない世代からの改革
• おわりに

地域政党は国政の踏み台とちゃうで！！！

ということで、5年ぶりに拙著「地域政党」が発刊されます。維新、減税、大地、地域政党って一体何なの？地域政党は何がしたいの？わかるようで分からない地域政党。全てがここに詰まっている！日本初の地域政党本！

「なぜ堀場さんが京都党の顧問なの？」堀場製作所創業者　堀場雅夫氏対談収録皆さん是非ご高覧お願いします。

書店、ネットにて好評発売中。事務所ではサイン入り本をご購入頂けます。

アマゾン販売ページ

内容紹介

京都党代表である村山祥栄が、制度疲労を起こした中央集権からの脱却と地域主権(地方分権)の重要性を説き、地域政党から日本を変えていく提言する。

堀場製作所創業者であり、京都党最高顧問の堀場雅夫氏との対談を収録。

目次

• 序章 生活保護に見る地方分権の実態
• 第1章 地方政治の現状と課題
• 第2章 地域政党とは何か?
• 第3章 地域政党の定義と理念
• 第4章 地域政党と国政政党
• 第5章 様々な地域政党~地域政党分類~
• 第6章 地域政党の課題
• 第7章 地域政党独自の環境整備

書籍情報

• 単行本：253ページ
• 出版社：光村推古書院 (2012/12/25)
• ISBN-10：4838199929
• ISBN-13：978-4838199921
• 定価：1600円+税

村山しょうえいの動画をご覧いただけます。